林峰：新格局下的全域旅游

近日，绿维文旅董事长林峰博士受邀参加2020长三角一体化（宁波）景区发展大会，并发表了题为《新格局下的全域旅游》的主题演讲，从新格局与全域旅游、全域旅游发展理念以及绿维文旅全域旅游实践等方面进行了解读。

他强调，全域旅游景区发展在新的格局下，一定要抓住时尚的力量，抓住网红化、粉丝经济的新发展模式，抓住网上网下互动中的推动能力，抓住融合发展中创新突破的价值和架构，才有可能在疫后旅游发展的新结构下，实现突破，带动发展。

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全域旅游发展开启新征程

 2018年3月，国务院办公厅印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》,标志着全域旅游成为国家战略。2019年政府工作报告在“2019年政府工作任务”第四部分“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”中提出“发展全域旅游，壮大旅游产业”。

2019年9月，文旅部公布了首批71家全域旅游示范区，2020年11月，文旅部公布了第二批97家全域旅游示范区。我国共计168家国家全域旅游示范区。

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新格局与全域旅游

1、“双循环”新发展格局与全域旅游

根据我国发展阶段、环境、条件变化，党中央作出了加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略部署。

 第十九届五中全会明确提出构建“双循环”新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

“双循环”对于旅游供给侧改革和高质量发展提出了更高的要求。

文旅“内循环”发展路径是：第一，提升入境旅游，吸引境外人群。第二，完善免税业务，实现出境购物转移。第三，打造国内高质量旅游产品，形成出境旅游产品的替代。

尤其是要把发展入境旅游提高到国家发展战略的高度，作为“十四五”规划中最重要的提升方向之一。通过入境旅游的发展增加旅游外汇收入，缩减服务贸易逆差，使以旅游为代表的第三产业的结构合理化，已经成为迫切的需求。

全域旅游发展方向应围绕扩大内需，一是要延长假期，二是增加收入，三是财税和消费刺激等政策，四是夜间发展突破延长消费时间，五是新型业态，六是安全保障。

在自主旅游时代8化8自的新特征下，未来旅游将形成替代消费、夜间消费、品质化消费、体验化消费、康养化消费、融合化消费、时尚型消费、创新型消费等八大消费趋势。

2、高质量发展与全域旅游

 2020年12月13日，中国文化和旅游部部长胡和平在2020中国旅游集团发展论坛指出，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，加快构建现代旅游业体系，着力从丰富产品供给、发展大众旅游、发展智慧旅游、促进文化和旅游融合发展、强化市场管理等方面抓好落实。

全域旅游高质量发展，一方面体现在要有“三高三强”的高质量的产品，另一方面要有高质量的服务。

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绿维文旅全域旅游实践

1、绿维全域旅游探索

绿维文旅出版的《全域旅游孵化器》一书，对全域旅游开发运营结构形成了一体化架构。

2、绿维全域旅游观

 绿维文旅提出全域旅游的325开发架构：

1、三大网络结构：旅游交通网、公共服务网、智慧旅游网三网合一是全域旅游发展基础；

2、两大理念体系：旅游+，互联网+；

3、五大开发层次：景区是核心细胞。

3、全域旅游PPP与“F+EPC+O”模式

 全域旅游工作的推进主要有四个方面的内容：投资平台搭建、硬件建设、软件支持、申报与推广。

  “F+EPC+O”模式是投资、设计、采购、施工及运营(或运营维护)一体化的总承包模式，是在EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，即总承包商除承担建设期内传统的设计、采购、施工任务外，还要承担运营期内的运营维护职责。

4、绿维全域旅游案例

绿维文旅完成编制《武汉市全域旅游发展规划》，并于2019年11月通过了专家评审。提出了全域武汉、品牌武汉、网红武汉、国际武汉的四大战略部署，形成阶段目标与定位。一是以未来目标引领全域旅游发展；二是全域形成“1126100”空间发展格局；三是围绕长江主轴以形成江汉朝宗-两江四岸为引爆的项目库；四是延展“大江大湖大武汉”品牌内涵，构建多元化产品体系；五是文旅融合促进文化复兴和文化赋能；六是打造网红城市形成高强度曝光，助力旅游营销破题。

新年初始，新冠疫情突发，武汉封城，文旅产业受到巨大影响。绿维文旅项目组全力编制《武汉疫后旅游振兴方案》，给《武汉市全域旅游发展规划》提供升级版，为英雄武汉品牌重塑与产业振兴奉献一份力量。

方案提出，围绕“英雄城市”品牌核心打造新产品、实现营销突破是文旅重振的抓手。英雄武汉的产品体系包括英雄记忆国家文化公园、英雄城市足迹等，并用英雄城市大巡礼、网红英雄大赛、文旅英雄榜这三大“英雄活动”，擦亮城市新品牌。

 结合振兴方案，2020年10月，绿维文旅承办了湖北文旅产业长三角（上海）招商引资推介活动，为湖北省精准对接并热忱接待了200余位客商，活动现场签订22个实体项目，签约金额622.24亿元，与3个平台公司签订战略合作协议，未来三年将累计为湖北引客逾3.38亿人次。

 这也正是景区开发运营专业委员会在推动的工作：由规划设计延伸到产品创新，延伸到网红化营销支持，最后到招商引资推动和运营发展。

通过案例，我想分享的核心要点是：全域旅游景区发展在新的格局下，一定要抓住时尚的力量，抓住网红化、粉丝经济的新发展模式，抓住网上网下互动中的推动能力，抓住融合发展中创新突破的价值和架构，才有可能在疫后旅游发展的新结构下，实现突破，带动发展。